1 ноября на портале Госуслуг открылась форма для регистрации блогеров. У всех, на кого подписаны не менее 10 тысяч человек осталось два месяца на то, чтобы «встать на учет» в Роскомнадзор. Для тех, кто этого не сделал с 1 января 2025 года начинают действовать ограничения: запрет на репосты, рекламу и донаты. В общем, все очень плохо. Рассказываем подробности.
На портале Госуслуг открылась форма для регистрации блогеров с более чем 10 тысячами подписчиков. До конца 2024 года владельцы таких каналов и страниц должны заполнить ее для попадания в специальный реестр Роскомнадзора.
Блогер (или медиа, об этом чуть позже), которые не попадут в этот реестр, попадут под ограничения с 1 января 2025 года: их будет запрещено репостить, рекламодатели не смогут размещать у них рекламу, сами блогеры лишатся права собирать донаты, да и вообще — могут быть заблокированы на территории РФ.
Все. Поправки в законодательные акты, которые введены Законом от 08.08.2024 № 303-ФЗ, затронут любые страницы в соцсетях: как личные аккаунты, так и сообщества. Единственный критерий — количество подписчиков. То есть, если в какой-то из соцсетей на вас подписаны > 10 тыс человек — вы должны отправить о себе информацию в Роскомнадзор.
Термин «социальные сети», согласно закону «Об информации» — это не только «ВКонтакте» или «Одноклассники», но и мессенджеры, и хостинги, например Telegram и YouTube.
Роскомнадзор ведет Реестр социальных сетей. Сейчас в нем 15 ресурсов: ВКонтакте, Одноклассники, Twitter, TikTok, Likee, YouTube, Telegram, LiveJournal, Пикабу, Pinterest, Дзен, RuTube, Twitch, Discord и Yappy.
Сейчас «запрещенные» соцсети — это «серая» зона.
Во-первых, из-за запрета эти соцсети выведены за границы правового регулирования и исключены из реестра соцсетей. Маловероятно, что РКН будет одобрять такие заявки, так как, по сути, регистрация блогера из запрещенной сети равна легализации самой сети.
Во-вторых, это трудно сделать технически. При подаче заявки в Госуслугах пользователю дается исчерпывающий перечень соцсетей (только тех, что в списке).
Зампред комитета Госдумы по информполитике Антон Горелкин заявил, что запрет размещения рекламы на заблокированных ресурсах будет регулироваться отдельным законом, и его проект уже прошел первое чтение.
Похоже, что да. В законе используется термин «пользователь» и нет никаких исключений для корпоративных аккаунтов. Соответственно, если у СМИ есть корпоративный аккаунт, то нужно подаваться в РКН. В противном случае появляется риск блокировки (если медиа еще не заблокировано) и начинают работать все остальные механизмы, в том числе запрет на репост.
Информацию в базе можно разделить на две группы:
1. Открытая часть (ссылки на страницы)
2. Закрытая часть. В проекте приказа РКН это:
- ФИО;
- наименование юрлица;
- ИНН;
- ОГРН;
- страна проживания (для иностранцев);
- номера телефонов;
- адреса электронной почты;
- IP-адреса.
Во-первых, самим блогерам с аудиторией более 10 тысяч подписчиков.
Во-вторых, российским рекламодателям.
Фактически, с 1 января 2025 года существующий запрет на размещение рекламы у «иноагентов» будет распространен и на «незарегистрированных блогеров». Запреты идентичны.
Это сложный вопрос, надо дождаться 2025 года и правоприменительной практики. Пока потенциальные наказания можно разделить на две группы:
- За нарушение закона «Об информации» (сбор донатов или репост) — блокировка контента / страницы блогера.
- За нарушение закона «О рекламе» — штраф (для граждан от 2 до 2,5 тыс. руб; для компаний — от 100 до 500 тыс. руб.).
Скорее всего, в ближайшее время стоит ждать отдельных законопроектов: об ответственности за «невнесение» в реестр, за рекламу у «незарегистрированного» блогера, за репост и за донат. А также об ответственности блогеров, включенных в реестр.
Никто не знает, как именно ведомство может использовать эту информацию. Можно предположить, что РКН планирует использовать базу блогеров для того, чтобы:
- определять источник информации в сети
- оказывать давление за счет административных механизмов (н-р, принудительное исключение из реестра и, как следствие, потеря финансирования).
Так как РКН — государственное ведомство, вся информация из его реестров будет доступна любыем другим государственным, в том числе и силовым, структурам.
Очень плохо. Раньше государство боролось с популярностью альтернативных источников информации с помощью токсичных статусов, объявляя блогеров и СМИ «иностранными агентами» и «нежелательными организациями».
Теперь все ограничения, связанные с распространением информации (репостами) и заработком (рекламы и донаты) коснутся вообще всех, кто сам не отправил свои данные в Роскомнадзор.